2018年5月29日,大姚縣城東一號(hào)工地被盜一批塑料管,根據(jù)提出機(jī)關(guān)提供的協(xié)助書、失主的詢問筆錄,認(rèn)定標(biāo)的為PVC型給水管,數(shù)量10根(37.69米),品牌川科牌,直徑11公分,材質(zhì)為PVC,俗稱110管,七成新,購置價(jià)格為77.7元/米。受理認(rèn)定協(xié)助書后,價(jià)格認(rèn)定人員對(duì)實(shí)物進(jìn)行了查(勘)驗(yàn),按照《價(jià)格認(rèn)定行為規(guī)范》對(duì)查驗(yàn)記錄進(jìn)行了填寫,并對(duì)認(rèn)定標(biāo)的進(jìn)行了拍照。根據(jù)查勘驗(yàn)的情況,我們到部分水暖器材零售商店進(jìn)行價(jià)格調(diào)查,調(diào)查發(fā)現(xiàn)市場上銷售的直徑為11公分、6米長的聯(lián)塑PVC管市場零售價(jià)格:品牌的質(zhì)量較好的60元/個(gè)、雜牌的質(zhì)量一般的每個(gè)35元、40元、45元不等。由于價(jià)格差異較大,價(jià)格認(rèn)定人員決定重新對(duì)認(rèn)定標(biāo)的進(jìn)行市場查勘驗(yàn),故邀請(qǐng)了縣自來水廠、縣蜻蛉水廠技術(shù)人員、縣住建局造價(jià)辦工程師第二次對(duì)認(rèn)定標(biāo)的進(jìn)行實(shí)物查勘驗(yàn),經(jīng)查驗(yàn)確定認(rèn)定標(biāo)的為PP-R給水管(冷水管)數(shù)量10根,品牌川科牌,直徑11公分,材質(zhì)為PP-R。故我們要求提出機(jī)關(guān)重新出具價(jià)格認(rèn)定協(xié)助書。經(jīng)過市場調(diào)查市場中等零售價(jià)格為78元/米。
啟示:《價(jià)格認(rèn)定行為規(guī)范》第四節(jié)第十七條規(guī)定,價(jià)格認(rèn)定人員應(yīng)當(dāng)對(duì)認(rèn)定標(biāo)的進(jìn)行實(shí)物查驗(yàn)、核實(shí)、或者勘驗(yàn),并記錄查驗(yàn)或者勘驗(yàn)情況。從以上案例看出實(shí)物查驗(yàn)工作是否正確開展直接影響到后續(xù)工作的展開。如果實(shí)物查驗(yàn)出現(xiàn)偏差,市場調(diào)查等環(huán)節(jié)獲取的資料也不正確。上述案例若我們按當(dāng)時(shí)提出機(jī)關(guān)提供的PVC管的市場價(jià)格測算,認(rèn)定價(jià)格僅290元。與后面核實(shí)的PP-R管測算的認(rèn)定價(jià)格1739元相差較大。兩種認(rèn)定價(jià)格,將對(duì)犯罪嫌疑人定刑量罪產(chǎn)生兩種結(jié)果,如提出機(jī)關(guān)起訴到法院,依據(jù)《最高人民法院最高人民檢察院關(guān)于辦理盜竊銷售案件適用法律若干問題的解釋》,第一種僅僅治安處罰,第二種需追究刑事責(zé)任。在罪于非罪的界定中,我們出具的認(rèn)定結(jié)論起到了一定作用。第二次復(fù)勘出具的價(jià)格認(rèn)定結(jié)論書不僅為公安機(jī)關(guān)打擊犯罪提供了客觀的依據(jù),價(jià)格認(rèn)定工作在技術(shù)上提供了有力支撐,從而避免降低了價(jià)格認(rèn)定風(fēng)險(xiǎn)。所以價(jià)格認(rèn)定人員實(shí)物查驗(yàn)工作切忌走過場,應(yīng)當(dāng)實(shí)事求是,以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度、采用科學(xué)的方法開展工作。
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