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開(kāi)展政策績(jī)效評(píng)價(jià)研究 促進(jìn)教育治理現(xiàn)代化

  教育政策是教育治理的合法性基礎(chǔ),教育治理的現(xiàn)代化是教育政策改革的主要追求。兩者之間有辯證關(guān)系。加強(qiáng)教育政策績(jī)效評(píng)價(jià)研究,對(duì)于進(jìn)一步推進(jìn)教育改革,解決教育實(shí)踐中存在的問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)教育治理現(xiàn)代化具有重要意義。

開(kāi)展政策績(jī)效評(píng)價(jià)研究 促進(jìn)教育治理現(xiàn)代化

  教育現(xiàn)代化需要重視教育政策的制度建設(shè),推進(jìn)教育治理現(xiàn)代化是其應(yīng)有之義。加強(qiáng)政策績(jī)效評(píng)估研究,推進(jìn)教育治理現(xiàn)代化,是新時(shí)期深化教育改革、全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的現(xiàn)實(shí)需要。

  教育政策是教育治理的合法性依據(jù),而教育治理的現(xiàn)代化則是教育政策改革的主要追求,二者之間存在著相輔相成的辯證關(guān)系。教育政策績(jī)效評(píng)價(jià)是指教育政策評(píng)價(jià)的主體依據(jù)特定的績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)和程序,以科學(xué)評(píng)價(jià)技術(shù)和手段對(duì)教育政策的實(shí)施情況、收益效果、教育效率及現(xiàn)實(shí)影響等進(jìn)行的評(píng)判,并以得出的數(shù)據(jù)作為教育政策調(diào)整、改善、廢止以及制定新的教育政策的依據(jù)。加強(qiáng)教育政策績(jī)效評(píng)價(jià)的研究,對(duì)于教育改革的深入推進(jìn)、教育實(shí)踐問(wèn)題的解決與教育治理的現(xiàn)代化意義重大。

  從國(guó)家制度層面來(lái)看,促進(jìn)教育現(xiàn)代化是我國(guó)教育改革與發(fā)展的整體追求。教育治理的現(xiàn)代化是教育現(xiàn)代化的題中之義,是衡量教育現(xiàn)代化水平的內(nèi)在依據(jù)之一。從邏輯上審視,教育政策績(jī)效評(píng)價(jià)可視為基于績(jī)效導(dǎo)向的教育政策評(píng)價(jià)。與教育政策研究或評(píng)估不同,教育政策績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)質(zhì)上是指教育政策對(duì)目標(biāo)群體的需要、價(jià)值與現(xiàn)實(shí)需要滿足程度的評(píng)價(jià)??陀^地講,教育政策績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制研究是一個(gè)外延較廣的課題,它涉及政策的頂層設(shè)計(jì)、運(yùn)行模式、實(shí)施現(xiàn)狀、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、評(píng)價(jià)使用的理論模型、評(píng)價(jià)時(shí)間與周期等方面。但從教育政策的特殊性入手,對(duì)其進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)應(yīng)更多從教育的目的及其實(shí)施的現(xiàn)狀來(lái)切入,即同時(shí)關(guān)注到教育政策的發(fā)布目的和實(shí)施結(jié)果兩個(gè)方面,也就是兼顧到基于過(guò)程或結(jié)果的評(píng)價(jià)和基于目的的評(píng)價(jià)這兩種常用的評(píng)價(jià)模型各自的優(yōu)點(diǎn)和不足。

  從實(shí)踐需要來(lái)講,教育政策既是教育實(shí)踐的法律保障機(jī)制,也是我們進(jìn)行教育政策績(jī)效研究的考察對(duì)象和歸宿。同樣,開(kāi)展有效的教育政策績(jī)效研究則是檢驗(yàn)教育政策是否科學(xué)合理的主要手段,它也是教育行政部門進(jìn)行教育政策體系變革的理論依據(jù)。為此,對(duì)當(dāng)下我國(guó)教育治理困境的關(guān)注是引發(fā)我們進(jìn)行教育政策績(jī)效研究的內(nèi)驅(qū)力,而借助教育政策績(jī)效研究的成果,進(jìn)一步提高教育治理現(xiàn)代化的水平,并為搭建更加科學(xué)可行、符合國(guó)情的教育政策框架提供有力支持,則是進(jìn)行政策績(jī)效研究的旨趣所在。

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